Fundusz powołano w związku z szacowanym na 2020 r. brakiem środków na wypłatę emerytur dla dzisiejszych czterdziestokilkulatków. Zdaniem specjalistów zabraknie wtedy na świadczenia 40 mld zł rocznie, a w 2025 roku - nawet 60 mld zł. Fundusz Rezerwy Demograficznej działa od 2002 roku, a już w przyszłym roku rząd chce dopłacić do emerytur ze zgromadzonych na nim środków 7,5 mld zł.
Zdaniem Janusza Kochanowskiego Polacy są jeszcze stosunkowo „młodym" społeczeństwem, ale ta sytuacja zmieni się w ciągu kilkudziesięciu lat, a środki gromadzone w Funduszu Rezerwy Demograficznej miały być „polisą dla starzejącego się społeczeństwa", jak pisze rzecznik.

Obecnie na jednego emeryta przypada czterech pracujących, w 2030 roku będzie ich już tylko dwóch, a dwadzieścia lat później przy 15 mln pracujących osób będziemy mieli aż 11 mln emerytów i rencistów. Janusz Kochanowski podkreśla, że prognozy te powinny skłonić rząd do podjęcia reform systemowych, które w przyszłości przyniosą pozytywne skutki społeczne. RPO zwrócił uwagę na konieczność rozważenia zrównania i ewentualnego podniesienia wieku emerytalnego kobiet i mężczyzn, a także przeprowadzenia w najbliższym czasie reformy systemu ubezpieczenia społecznego rolników.